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2024版《政治与法治》9.1科学立法
课时训练
教师版
试题整理：艾小志老师
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1．为从法律制度上把对国企民企平等对待的要求用硬实措施落下来，2024年2月21日，全国人大常委会法工委、司法部、国家发改委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。这表明（ ）
①科学立法要充分发扬民主，广泛凝聚社会共识
②扩大公民参与立法的权利，促进科学民主决策
③坚持人大常委会领导立法，提高经济立法质效
④立法要遵循社会发展规律，顺应时代发展要求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：全国人大常委会法工委、司法部、国家发改委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会，听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议，这表明科学立法要充分发扬民主，广泛凝聚社会共识，体现了立法要遵循社会发展规律，顺应时代发展要求，①④正确。
②：立法权属于国家立法机关，公民没有立法的权利，②说法错误。
③：在我国党是领导一切的，党领导立法，③说法错误。
故本题选B。
2．2024年1月1日起甘肃省正式施行新修订的《甘肃省全民健身条例》,主要涉及全民健身活动、场地设施、服务与保障等方面。条例明确公园、绿地、广场等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地。该条例不但把完善保障公民参与体育活动的权利作为重点，还从制度上解决了老百姓“健身去哪儿”的难题。我省对该条例进行修订是因为法治国家（ ）
①坚持宪法至上，体现社会共同理想信念
②坚持良法之治，不断完善我国法律体系
③保护合法权益，坚持以人民为中心理念
④科学行使职能，推动体育产业高质量发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料不涉及坚持宪法至上，该选项不是设问的原因，①排除。
②③：甘肃省对《甘肃省全民健身条例》是不断完善我国法律体系的体现，是因为我国作为法治国家坚持良法之治，坚持以人民为中心理念，保护人民合法权益，②③符合题意。
④：材料不涉及体育产业，而是强调体育事业的发展，④排除。
故本题选C。
3．2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》。爱国主义教育法草案初次审议公开征求意见期间，共收到311人提出的586条意见，另收到来信6封。人大代表、基层群众和法工委各基层立法联系点工作人员提出了很多有价值的好建议。爱国主义教育法草案公开征求意见有利于（ ）
①保障公民知情权参与权，推动我国基层民主政治建设
②人大常委会坚持民主集中制原则，推动法律有效实施
③人大代表密切联系人民群众，更好直接行使国家权力
④更多人民群众理解、参与、支持立法，强化法治思维
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料强调通过公开征求意见，实现科学立法、民主立法，没有涉及推动基层民主政治建设，①不符合题意。
②④：爱国主义教育法草案公开征求意见，并对社会公众的意见进行充分研究和吸收采纳，有利于让更多群众理解、参与、支持立法，强化法治思维，推动法律有效实施，建设法治社会，②④符合题意。
③：材料体现了人大代表充分发挥作用，帮助人大更好行使立法权，而不是人大代表直接行使国家权力，③排除。
故本题选C。
4．某社区主动联合民政、公安、法院、市政等部门的专家，协同小区业主委员会，共同研究并制定居民公约。该公约将文明守法、居民自治、德治教化等内容纳入规范范畴，形成群众日常行为准则，从而成为助力物业管理的“小区软法”。这一做法( )
①有利于完善居民自治机制 ②促进了立法过程的科学化
③有助于推动法治社会建设 ④发挥了党员先锋模范作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：该公约将文明守法、居民自治、德治教化等内容纳入规范范畴，形成群众日常行为准则，从而成为助力物业管理的“小区软法”。这一做法有利于完善居民自治机制，推动法治社会建设，故①③符合题意。
②④：材料没有涉及立法过程的科学化，也未体现发挥党员的先锋模范作用 ，故②④不符合题意。
故本题选A。
5．2023年8月，全国人大常委会法工委依据立法法以及《法规、司法解释备案审查工作办法》的有关规定，对于地方性法规中有关物业管理方面的一些规定给出了审查意见。地方立法对破坏承重墙等行为规定了低于上位法处罚的做法，法工委明确予以喊停。由此可见（ ）
①全国人大常委会法工委依法行使立法权和监督权
②对地方性法规的审查旨在完善我国法律实施机制
③地方立法机关应当严格依照立法法开展立法工作
④立法应从国家整体利益出发维护法制统一和尊严
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：全国人大具有立法权和监督权，故①排除。
②④：对于地方性法规中有关物业管理方面的一些规定给出了审查意见。地方立法对破坏承重墙等行为规定了低于上位法处罚的做法，法工委明确予以喊停，这表明立法应从国家整体利益出发维护法制统一和尊严，对地方性法规的审查旨在完善我国法律实施机制，②④正确。
③：全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关，“地方立法机关”表述错误，③排除。
故本题选C。
6．2023年，全国人大常委会完善合宪性审查程序机制，依法对所有提请本届常委会审议的法律案进行合宪性审查，按照有件必备、有备必审、有错必纠的要求，对报送备案的1319件法规、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的2827件审查建议逐一进行研究。全国人大常委会完善合宪性审查程序机制旨在（ ）
①加强制度机制建设，规范立法活动
②维护国家法治统一，彰显宪法权威
③加强人大执法监督，监督宪法实施
④开展普法宣传工作，增强法治意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：全国人大常委会完善合宪性审查程序机制，依法对所有提请本届常委会审议的法律案进行合宪性审查，按照有件必备、有备必审、有错必纠的要求，对报送备案的1319件法规、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的2827件审查建议逐一进行研究。从中可以看出此举加强了制度机制建设，规范了立法活动，维护了国家法治统一，彰显了宪法权威，故①②符合题意。
③④：材料是合宪性审查工作，不是监督宪法的实施，也不是开展普法宣传，③④不合题意。
故本题选A。
7．2023年12月26日，全国人大常委会法制工作委员会关于2023年备案审查工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第七次会议审议。法工委经审查认为。有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致，地方全面禁放烟花规定需修改。经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。通过材料可知（ ）
①作为专门委员会，法工委接受全国人大常委会领导
②对法规、司法解释的备案审查是法工委的重要职责
③要坚持依法立法，在法治轨道上制定合法有效的法规
④遵守宪法和法律是我国人民代表大会制度的组织原则
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】B
【详解】①：本项说法正确，但材料没体现，①不符合题意。
②：法工委关于2023年备案审查中提出的有关地方性法规规定的意见，反映了对法规、司法解释的备案审查是法工委的重要职责，②符合题意。
③：“有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致，地方全面禁放烟花规定需修改”表明应该坚持依法立法，在法治轨道上制定合法有效的法规，③符合题意。
④：民主集中制是我国人民代表大会制度的组织原则，④错误。
故本题选B。
8．备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。全国人大常委会认真履行备案审查法定职责，2023年对报送备案的1319件法规、司法解释等规范性文件进行主动审查，发现存在合宪性、合法性、适当性问题的，督促制定机关及时纠正。这表明全国人大常委会（ ）
①推动新时代备案审查工作实践和审查制度建设
②行使监督权，依法履行备案审查的重要职权
③创新审查方式和机制，提高备案审查能力和质量
④促进科学立法和宪法实施，推动法治国家建设
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】B
【详解】②④：全国人大常委会认真履行备案审查法定职责，2023年对报送备案的1319件法规、司法解释等规范性文件进行主动审查，发现存在合宪性、合法性、适当性问题的，督促制定机关及时纠正。这表明全国人大常委会行使监督权，依法履行备案审查的重要职权，促进科学立法和宪法实施，推动法治国家建设，②④正确。
①③：材料没有涉及备案审查工作的制度建设以及对审查方式和机制的创新，①③排除。
故本题选B。
9．2023年12月，全国人大常委会法工委提出审查建议：根据我国大气污染防治法和国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律规定，未明确对销售和燃放符合质量标准的烟花爆竹作全面禁止。地方政府全面禁售、禁燃的行为，与国家法规认识有冲突，应按照上位法的精神予以修改。材料表明（ ）
A．全国人大常委会拥有立法权 B．要完善我国的立法体制机制
C．地方人大应充分行使立法权 D．科学立法应该坚持依法立法
【答案】D
【详解】A：材料中指出全国人大常委会法工委对地方法规提出审查建议，地方政府全面禁售、禁燃的行为，与国家法规认识有冲突，应按照上位法的精神予以修改，这强调的是全国人大常委会拥有监督权，故A不选。
B：材料强调的是全国人大常委会行使监督权，督促地方政府依法办事，未体现要完善我国的立法体制机制，故B不选。
C：题干涉及主体有全国人大常委会法工委和地方政府，未涉及地方人民代表大会，故C不选。
D：材料中指出全国人大常委会法工委指出地方政府全面禁售、禁燃的行为，与国家法规认识有冲突，应按照上位法的精神予以修改，这说明科学立法应该坚持依法立法，故D正确。
故本题选D。
10．基层立法联系点既能将社情民意送达立法机关，也能让群众在参与立法实践的过程中，了解立法意图、内容和精神，架起法言法语和群言群语的桥梁，把高大上的立法带到了群众身边，把接地气的民声传递到了立法机关。基层立法联系点的建立（ ）
①实现了立法主体的多元化，保障了人民当家作主
②体现了全过程人民民主，巩固了法律实施的民意基础
③完善了我国立法体制机制，顺应了科学民主立法的要求
④扩大了地方人大的立法权，破解了区域发展中的难题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】②③：基层立法联系点既能将社情民意送达立法机关，也能让群众在参与立法实践的过程中，了解立法意图、内容和精神，架起法言法语和群言群语的桥梁，把高大上的立法带到了群众身边，把接地气的民声传递到了立法机关。由此可见，基层立法联系点的建立体现了全过程人民民主，巩固了法律实施的民意基础；完善了我国立法体制机制，顺应了科学民主立法的要求，②③正确。
①：基层立法联系点的建立是让群众参与立法实践中，有利于立法机关科学立法、民主立法，但
立法主体没有变，实现了立法主体的多元说法错误，①排除。
④：人大的立法权是宪法和法律规定的，基层立法联系点的建立不能扩大地方人大的立法权，④说法错误。
故本题选C。
11．阅读材料，完成下列要求。
2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。
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2022年7月，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动立法起草工作。 |
组织专家对爱国主义教育立法有关问题开展专题研究论证。 |
召开座谈会、开展调研，广泛听取党内外、群团组织、各级人大代表和专家学者的意见建议。 |
征求36家中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见，形成“爱国主义教育法(草案）”。 |
2023年10月，人大常委会第六次会议审议通过，习近平主席签署第十三号国家主席令。 |
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，简要分析《中华人民共和国爱国主义教育法》的立法过程和重要意义。
【答案】①党领导立法工作，坚持依法执政和依法治国的基本方略。根据党中央的安排，宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动立法起草工作，保证了立法工作沿着正确方向进行。②坚持科学立法。组织专家对爱国主义教育立法开展专题研究论证，尊重了立法工作的规律，可以提升立法质量。③充分发挥民主，坚持民主立法。召开座谈会、开展调研，广泛听取意见建议，有利于立法工作反映民意、凝聚社会共识。④贯彻了民主集中制原则。人大常委会征求中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见，形成草案，实现了立法工作的民主与效率的统一。⑤全国人大常委会行使立法权，坚持依法立法。人大常委会第六次会议审议通过该法律，习近平主席签署第十三号国家主席令，遵守了立法的程序和规定，彰显了法律的严肃性和规范性。（原卷无答案，此答案仅供参考）
12．上海湿地资源丰富，是候乌迁徙通道的重要中转点。作为高度城市化地区，探索构建具有本土特色的城市野生动物栖息地保护制度，对我国野生动物保护工作、人与自然和谐相处具有重大现实意义。自2023年春节以来，承担上海野生动物、湿地及自然保护地之责的上海市林业总站在公开征求社会各界的意见和建议的基础上，提出法规编写意见，最终被市人大立法专班予以采纳。2023年6.月，上海市人大常委会表决通过了《上海市野生动物保护条例》。《条例》一方面聚焦主管部门的职责，明确主管部门定期对栖息地状况进行调查、监测和评估;另一方面:强调通过“唤醒”公众的参与意识来加大对野生动物的保护。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明《上海市野生动物保护条例》修定是如何做到科学立法的。
【答案】①科学立法要符合国情和实际，上海市人大常委会紧扣实践需求立法，使条例符合上海市野生动物保护和城市发展需要。
②科学立法要充分发扬民主。坚持民主立法，广开言路、集思广益。上海市林业总站就条例草案公开征求社会各界的意见和建议，广泛凝聚社会共识。
③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。《条例》明确了主管部门的职责，“唤醒”公众的参与意识，规定了对野生动物保护的义务。
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