政协开展工作的主要方式
1.会议会议是政协履行职能的主要形式。全国委员会的主要会议制度有:全体会议制度、常委会议制度、主席会议制度以及秘书长会议制度、专门委员会议制度等。此外,还根据需要召开各种形式的协商座谈会、论证会、意见听取会等。全体会议是政协最高层次的协商形式。全国委员会的全体会议每年举行一次,一般在每年3月与全国人民代表大会同期召开。全国委员会全体会议协讨论的主要内容有:政府工作报告、国家计划和预算报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他重要报告,审议全国政协常委会工作报告、提案工作情况的报告等。常委会议是全体会议闭会期间的主要协商形式。全国政协常委会议一般每年召开4次,主要任务有:听取中共中央、国务院负责人的重要报告;讨论家重大方针政策以及国计民生的重要问题;审议重要的建议案、提案和调研报告;研究政协工作中的重要事务等。主席会议是常委会议闭会期间的重要协商形式。其主要任务有:讨论国家重大方针政策以及群众关心的重要问题;审查以全国委员会或常务委员会义向中共中央、国务院提出的重要建议案;拟定常委会议的日程和议程草案;审议提交常委会议的文件;执行常委会的决议,处理常委会的重要日常工作等。
2.提案提案是政协委员、参加政协的党派团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的、经审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。案的提出一般有四种形式:一是政协委员可以个人或者联名方式提出提案。二是政协全体委员会议期间可以界别小组或者联组名义提出提案。三是参加协的各党派和人民团体,可以本党派、团体名义或者联名方式提出提案。四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义或者联名方式提出提案。对政协损案,承办单位按照有关规定认真办理后,在一定时限内给予书面答复,全国政协采取多种方式督
什么是政协提案?
《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》规定:提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。
提案是人民政协履行职能的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。
提案工作包括哪些内容?
提案工作是包括提案的征集、审查立案、交办、督办、答复等在内的一系列相关工作。提案工作方针是“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”。提案工作具有方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点,在促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中具有重要作用,历来受到党和政府的重视和支持。
政协提案有哪几种形式?
(1)委员个人提案。政协委员可以个人名义提出提案。
(2)委员联名提案。政协委员可以联名方式提出提案。
(3)界别、小组、联组提案。政协全体会议期间,可以界别、小组或者联组名义提出提案。
(4)党派、团体提案。参加政协的各党派、人民团体,可以本党派、团体名义提出提案。
(5)政协专门委员会提案。政协全国委员会各专门委员会,可以本专门委员会名义提出提案。
提案的基本要求有哪些?
《提案工作条例》规定:
(1)提案应当坚持严肃性、科学性、可行性,围绕国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策。
(2)提案须一事一案,实事求是,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体的建议。
(3)委员提案要注明所在的界别或组别。委员联名提出的提案,发起人作为第一提案人,签名列于首位,以界别、小组或者联组名义提出的提案,须由召集人签名,以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案,须由该组织署名并加盖公章。
(4)提案要按照规定的格式提交。委员须通过互联网全国政协门户网站的委员办公平台提交提案。只能提交纸质提案的,须规范填写提案首页,提案正文并附电子文档。
3.视察
视察是政协委员履行职能的一项基础性工作,是委员了解情况、检查工作、研究问题、议政建言的重要途径,是委员行使民主权利、开展民主监督重要渠道。全国政协每年都围绕国家的中心工作,有计划地组织政协委员深入各地开展视察活动。
政协委员参加视察的职责是什么?
政协委员的主体作用体现在视察工作的整个过程中,在视察工作的各个环节都要充分发挥委员的积极性、主动性和创造性。在制订视察计划阶段,委员要运用自己的知识和经验,积极提出视察活动的选题建议;在视察工作前期准备阶段,要主动收集有关资料,提前进行相关问题的研究;在参加视察活动期间,要深入实际了解情况,认真开展座谈讨论;在视察活动结束之后,要认真整理视察材料,及时撰写视察报告,提出有价值的意见和建议。
委员视察工作的定位和意义是什么?
《全国政协关于加强和改进委员视察工作的意见》规定,委员视察是人民政协履行职能的一项政治活动。委员视察工作是指人民政协在全体会议闭会期间,组织委员深入实际、深入基层、深入现场,对党和国家重大方针政策的贯彻落实,对经济社会发展中重大项目的规划建设,对人民群众普遍关注的重大问题的研究解决,进行巡视察看,咨政建言,反映社情民意,开展民主监督。
- 政协委员通过视察形式咨政建言,包含重要的政治内容和社会意义。委员在视察中就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的问题或项目,进行实地考察和认真论证,以视察报告或其他形式,提出重要的咨询意见,供党中央、国务院和有关方面参考,对于决策的科学化和民主化具有重要意义。
- 政协委员通过视察形式反映社情民意,是完善舆情汇集和分析机制的重要途径。委员到实际部门考察,与基层群众座谈,进行现场察看访问,往往能直接了解到党和国家的方针政策在贯彻执行过程中遇到的问题,特别是界别、阶层、群体带有普遍性、倾向性和苗头性的问题。将这些社情民意进行分析和归纳,并通过视察报告等郑重的形式反映到决策部门,能为党政机关的决策提供重要的信息和依据。
- 政协委员通过视察形式开展民主监督,是人民政协履行民主监督职能的有效形式。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出,组织政协委员视察是人民政协民主监督的一种主要形式。委员视察的整个过程都体现着民主监督的含义,通过深入实际察看情况、与党政部门交换意见、直接提出建议批评、报送书面视察报告等,有利于推动和督促所到地方和相关部门改进工作,发挥人民政协民主监督的作用。
4.专题调研
开展专题调研、建言立论,是政协发挥优势参与国是的重要途径。专题调研一般以专委会为依托,以课题为纽带,联合、组织各行各业的专家学者围绕国家的中心工作,有重点地进行调查研究,提出切实中肯的意见和建议,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
政协委员参加专题调研应注意些什么?
人民政协的专题调研,是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况并收集和反映社情民意的重要途径和方法,是委员参政议政的必要准备和重要的基础性工作。政协委员参加专题调研,应当注意以下几个问题:
一要发挥专长。委员参加专题调研活动,一般应根据本人的专业特点,选择自己比较熟悉的领域或课题,充分发挥自己的特长。
二要注意宣传政策。委员在调研过程中,能够广泛接触各方面的人士和群众,应当帮助群众加深对党和国家方针政策及重大举措的理解,增强贯彻执行的自觉性。
三要反映社情民意。委员专题调研要深入工作实际,深入基层,掌握反映真实情况的第一手材料,了解平时难以听到的群众呼声。这些情况上达后,有利于党和国家制定和调整符合群众意愿的政策措施。
四要注重调研成果。对调查材料要认真地进行研讨和论证,形成有政协特色的、有分量的意见和建议,并精心选择好报送方式,最大限度地发挥调研成果的作用,促进党政部门决策的民主化、科学化。
5.反映社情民意
了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。人民政协要求政协委员同各方面群众保持密切的联系,广泛、及时地反映社会的事实情况和群众的意见呼声,为各级领导机关把握形势、正确决策提供重要依据,并推动一些实际问题的解决。
政协委员反映社情民意信息有哪些渠道?
了解和反映社情民意,是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。人民政协的各项工作和各种活动都含有反映社情民意的意义。因此,政协委员可以利用政协开展的各项工作或各种活动,实事求是、及时准确地反映社情民意。
《政协信息》是向中央领导同志和有关部门报送各级政协委员、民主党派和工商联成员反映的重要情况、意见和建议的内部刊物的统称,由全国政协办公厅主办。现有四种正式刊型:一是《政协信息》。主要刊登具有普遍性或需要中央领导同志普遍知悉的信息。报送范围是中共中央政治局常委、委员、中央书记处书记,国务院总理、副总理、国务委员,同时报全国政协主席、副主席、秘书长。二是《政协信息专报》。主要刊登涉及某个领域或方面的专题性较强的信息。专报分管相关工作的中央领导同志,抄报全国政协主席、副主席;专送有关部委主要负责同志。三是《政协信息打印稿》。主要刊登政治性、敏感性比较强或与统一战线、政协工作相关的信息。报全国政协主席、有关副主席等全国政协领导同志。四是《政协信息转送件》。主要刊登那些可由相关职能部门处理或了解的信息。转送有关部门参考。委员反映社情民意信息稿件的基本格式包括情况(问题)、原因分析和建议三个部分,也可以仅反映重要情况。稿件应当开门见山,直奔主题,简要说明情况,指明问题所在,透彻分析原因,所提建议应有针对性和可操作性,避免穿靴戴帽、长篇大论,一般不超过2000字;反映的情况和数据应当真实准确,说明来源、出处;应一事一议,文字简洁。
此外,可以通过信访办公室代转人民群众来信,向有关部门反映社情民意;运用《人民政协报》《中国政协》等报纸杂志反映社情民意;利用提案、会议发言、视察和调研报告等形式,向有关部门和单位反映社情民意。
促进祖国统一
中国政协坚定不移地贯彻"和平统一、一国两制"的方针,加强与有关单位的协调和配合,拓展与港澳台侨各界人士的联系渠道,广泛开展各种形式的谊活动,努力团结港澳台侨各界人士,为实现祖国的完全统一作出贡献。
开展对外交往
中国政协的对外交往是中国总体外交的重要组成部分。人民政协立足于国家外交大局,致力于加强同世界各国的友好往来与交流合作,维护世界和平、促进共同发展。截至2003年底,全国政协已经与世界上101个国家的170个机构、8个国际性组织或地区性组织开展了友好交往。