经济与社会教材修订概要(2023年秋)

(一)毫不动摇巩固和发展公有制经济

【修订概况】
“发展壮大国有经济”部分,“加快国有经济布局优化和结构调整”段落前置、“深化国资国企改革”段落后置。教材明确提出“深化国资国企改革”概念,使其从隐性线索成为了显性要点;新提“中国特色现代企业制度”“新型农村集体经济”,不再强调“混合所有制”“集体经济运行机制”概念。

【修订解读】
国资国企改革进入深化阶段,“深化”二字更多地是与全面建设社会主义现代化国家这一主题连在一起的,解决全面建设社会主义现代化国家进程中新的困难与问题,加快国有经济布局优化和结构调整成为更加重要的任务。同时,改革思路正从“政策调整”转向“制度创新”,建立现代企业制度是实现制度创新思维的根本途径——完善中国特色现代企业制度成为激发国有企业活力的重要基础。

(二)市场体系与构建高水平社会主义市场经济体制

【修订概况】
“全国统一大市场”“要素市场化改革”“高标准市场体系”等概念间联系的阐述成为课文叙述的主要内容;为维护市场规则建立相关制度的叙述降级,明确产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用之于市场规则维护的意义即可,不再要求充分了解各制度下的主要举措;综合探究“构建高水平社会主义市场经济体制”部分更加注重对教材编排的合理解释,把“两个毫不动摇”及其背后强调的“坚持和完善社会主义基本经济制度”、“有效市场和有为政府更好结合”和“宏观经济治理体系”等内容摆在更加鲜明突出的位置,使得对“构建高水平社会主义市场经济体制”的主题叙述更加科学、完整、全面。

【修订解读】
“构建高水平社会主义市场经济体制”是党的二十大提出的新课题,二十大报告指出“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”,揭示了三者间的关系:构建全国统一大市场是建设高水平社会主义市场经济体制的内在要求,完善要素市场是构建全国统一大市场的重要组成部分(因而必须深化要素市场化改革),高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制、保障市场有效运行的重要基础。
此外,早在2020年5月的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中就已经提出了“宏观经济治理”概念,从“宏观调控”到“宏观经济治理体系”,重心从“调控”转移到“治理”上,宏观经济政策框架业已纳入了国家治理体系和治理能力现代化全局、全面建设社会主义现代化国家全局中加以系统谋划。

(三)推动高质量发展

【修订概况】
第三课“我国的经济发展”第二框再度迎来大改,“现代化经济体系”概念地位大降,沦至第二子目相关链接内容,原有内容改为对党和国家提出“高质量发展”任务的时代背景的介绍,产业体系、城乡区域发展体系等表述均作了删改;第一子目“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”新增对社会主要矛盾及世界形势变化、贯彻新发展理念、推动高质量发展三者关系的阐述,进一步协助师生认识第三课编排的科学性和整体性。

【修订解读】
此处依据二十大报告“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”部分的阐述,作了较大改动,更加突出了推动高质量发展的主题地位。

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