2.2更好发挥政府作用 教学设计
【教材分析】
本框题是第一框内容的延续。通过第一框《市场资源配置》的学习，把握市场调节的优点及局限性，为取长补短除了要建立现代市场体系还需要更好发挥政府作用。这两框题共同构成社会主义市场经济体制的完整内容。
【教学目标】
1．掌握社会主义市场经济体制的基本特征;
2．把握我国政府的经济职能与作用;宏观调控的主要目标、主要任务与主要手段。
3．理解社会主义市场经济体制的优越性，支持我国的社会主义经济体制改革
4．辩证看待政府和市场的关系，
5．结合事例，区分财政政策和货币政策，说明它们是如何发挥调节作用的
【核心素养】
政治认同:通过学习社会主义市场经济体制的基本特征和感悟经济上取得的成就，坚定坚持中国共产党领导的信心；认同国家能够实行科学的宏观调控，集中力量办大事；增强理论、制度和道路自信。
科学精神:理解社会主义市场经济的高质量发展既离不开市场的决定性作用，也离不开国家科学的宏观调控，学会运用“两点论”的观点看待问题。
法制精神：政府科学的宏观调控离不开法律和道德规范市场秩序、弥补市场缺陷，要树立法治意识，遵守法律和道德。
公共参与：学生通过观看视频《中国式现代》，探讨社会主义市场经济体制基本特征，树立合作探究意识，体验课堂共同参与的乐趣，增强公共参与意识
【教学重点】
1．社会主义市场经济体制的基本特征
2．我国政府的经济职能和作用
【教学难点】
财政政策和货币政策;
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新教材：根据二十大报告中习近平主席：我们要构建高水平社会主义经济体制，坚持和完善基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。导入本框课题。
讲授新课：
首先向学生展示自主学习问题，学生带着问题预习课本，学生需要找出问题的答案，把自己不太懂的内容标注出来，一起学习新的内容。
教师活动：观看视频《中国式现代化》，阅读材料PPT呈现的二十大材料。
合作探究1：结合视频和上述资料分析我国社会主义市场经济的基本特征有哪些？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，纠正、补充，形成较完整的答案。
一、社会主义市场经济体制
1．地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分．
2．基本特征
(1)重要特征：
①是什么：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(3)根本目标：
（1）是什么：促进全体人民实现共同富裕
（2）原因：公有制为主体，多种所有制共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
4．内在要求:
（1）是什么：科学的宏观调控、有效的政府治理
（2）原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
教师活动：提问：为什么宏观调控要靠政府？政府如何进行宏观调控？
导入下一个问题：政府的职能。
教师活动：展示《2022年我国政府工作报告》摘录，引导学生阅读教材。
学生活动：合作探究2：结合《2022年我国政府工作报告》内容，说明我国政府的经济职能和作用？
| 政府履行的经济职能 | |
| 保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间 | 制定国家经济发展战略和规划 |
| 优化和落实助企纾困减税降费政策 | 实施宏观经济政策
|
| 强化创新引领，稳定产业链供应链展 | 实施产业政策 |
| 推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局 | 实施区域政策和环境政策
|
| 深化改革扩大开放，持续改善营商环境。 | |
| 加强生态环境保护，促进可持续发展。 | |
| 力保障和改善民生，加快发展社会事业。 | 加强和优化公共服务
|
| 推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。 | |
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
二、我国政府的经济职能
1、经济职能和作用：
(1)制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;
(2)实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;
(3)实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;
(4)实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;
(5)加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;
(6)加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2．科学的宏观调控：
（1）含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（2）主要目标：
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
（3）主要任务：保持经济总量平衡
思考：财政政策和货币政策是如何调节经济的？二者有何不同？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答形成较完整的答案。
- 最常用的经济手段：财政政策和货币政策
巧记口诀：
冷扩扩：增支减税、降双率逆回购（增加流动性）
热紧紧：减支增税、升双率正回购（减少流动性）
（5）宏观调控的原因：
①市场调节不是万能的；市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病,需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。
②是由我国的社会主义性质决定的,社会主义公有制及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。
③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制的内在要求。
3.加快完善社会主义市场经济体制
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
教师活动：
补充名词：
公开市场业务，是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
正回购：是央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀
逆回购：是央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。
课后练习：单选题
1．2022年我国经济长期向好的基本面没有改变，但经济形势整体仍有下行压力。中国人民银行作为我国的央行，其可以应对的手段有（ ）
A．减少税收以减轻企业负担
B．增发国债加快新基建的建设
C．加大信贷力度支持企业生产
D．降低存款准备金率增加信贷
2．2022年5月31日，财政部和国家税务总局联合发布公告，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不会增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。这一政策直接降低了购车成本，有助于释放消费潜力。图1中正确反映这一现象的是（ ）
3．今年4月，市场监管总局依法对某电商平台实施“二选一”的垄断行为进行处罚，责令其停止违法行为，并开出182.28亿元的罚单。市场监管总局的做法（ ）
①是完善社会主义市场经济体制的内在要求和必然选择
②是规范市场秩序的治本之策
③是在运用经济手段进行宏观调控
④有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．当前，实体经济因受到缺乏创新、融资不畅、成本较高等几大因素的影响，其发展空间受到了严重的挤压。下列措施有利于解决上述困境的有（ ）
①倡导脚踏实地、勤劳创业，营造实业致富的社会氛围
②发放消费券助商惠民，激发实体经济的消费潜力
③建立现代金融体系，提升金融服务实体经济的能力
④优化人力资源使用结构，增加实体经济中的科技贡献份额
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．为进一步优化营商环境，有效破解“项目等土地”问题，某地政府建立“土地超市”制度，即通过建立“土地超市”信息平台，实现归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管制度体系。这有利于（ ）
①弥补土地市场缺陷，构建新型工农城乡关系
②土地资源的有效合理配置，便利土地的交易
③政府完善土地政策，促进产业结构优化升级
④推动有效市场和有为政府有机结合，同向发力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．LPR（贷款市场报价利率）改革以来，企业贷款利率从2019年7月的5.32%降至2022年8月的4.05%，创有统计以来最低水平。未来，央行将继续深化利率市场化改革，持续释放LPR改革效能。央行此举（ ）
①遵循了市场决定资源配置的一般规律
②旨在发挥政府调控宏观经济的职能
③意味着规范、公正的资本市场的形成
④能增强现代金融服务实体经济的能力
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
7．2022年1—7月，全国各地已安排超过2500亿元地方政府新增专项债券资金，用作铁路、收费公路、干线机场等重大项目资本金，积极发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬动作用，对带动扩大有效投资发挥了重要作用。这体现政府（ ）
①实施宏观经济政策，促进经济稳定发展
②实施积极货币政策，激发市场主体活力
③通过制定产业政策，不断优化经济结构
④引导民间投资方向，提高资本配置效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．国务院三部门联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，着力解决广告无法一键关闭、推送频次过多过滥、诱导用户点击实施流量造假等问题。该《规定》的施行（ ）
①通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
②通过市场监管，规范市场秩序，弥补市场缺陷
③通过优化公共服务，保障社会公平正义
④能够推动有效市场和有为政府更好结合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，中国人民银行于2020年1月6日下调存款准备金率0.5个百分点。这属于国家宏观调控的（ ）
A．价格手段 B．财政政策 C．货币政策 D．行政手段
10．花钱买排名，竞价推广无底线；输入关键词，山寨链接跑前面；一次搜索后，广告“轰炸”惹人嫌……移动搜索渐成搜索“黑洞”，底线屡遭突破。破解此困，政府必须（ ）
①优化互联网传播内容，提高网络文化质量
②加强网络文化市场监管，规范文化市场秩序
③建立健全社会诚信机制，创造良好消费环境
④加强网络信息安全立法，增强个人自我保护意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．2022年9月中国人民银行宜布设立设备更新改造专项再贷款。该专项再贷款将专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造。央行此举旨在（ ）
A．更好发挥财政政策精准滴灌的作用 B．降低成本扩大内需，助推经济恢复
C．支持信贷平稳增长，增加银行利润 D．优化信贷结构，降低企业经营风险
12．中央经济工作会议指出，要为资本设置“红绿灯”。要大力畅通“绿灯行”的通道，积极引导资本进入“可作为”“应作为”的领域，释放市场活力，充分发挥资本的有效作用；要明确“不可为”领域、“不可为”行为，坚决执行“红灯停”的禁止令，对拒不执行的依法依规处理。上述举措（ ）
①引导资本合规经营，推动有效市场和有为政府相结合
②优化市场资源配置，保证投资者的收益实现持续增长
③明确规则底线，引导资本在法律法规框架下积极有为
④遏制资本扩张，防止资本流向互联网等虚拟经济领域
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．为进一步优化营商环境，国务院从破除隐性门槛、规范涉企收费优化涉企服务、加强公正监管、规范行政权力等方面部署了重点任务。下列关于该部署作用的传导正确的是（ ）
①减轻企业负担
②降低制度性交易成本
③保障企业利润
④增强企业活力
⑤规避市场风险
⑥促进经济发展
A．①→⑥→④→③ B．②→①→⑤→③
C．②→①→④→⑥ D．⑥→①→②→④
14．近年来，安徽省农村多地通过盘活土地资源、组建农民专业合作社、借力上级政策扶持等方式，引导农民转变农业生产经营方式，为推进现代化农业建设打下扎实基础。这表明（ ）
A．农村土地的集体所有制性质变为混合所有制
B．股份制是发展壮大农村集体经济的重要形式
C．促进农村经济发展是政府宏观调控的主要目标
D．发展壮大农村集体经济有利于实现乡村振兴
15．近期，为推动更多既能补短板调结构、又能带消费扩就业的重大项目早开工、早投产，各地各部门进一步加大“放管服”工作力度，从政策供给、强化服务、要素支持等方面全方位保驾护航。这是因为（ ）
①市场配置资源是市场经济的一般规律
②仅由市场调节会导致资源配置效率低下
③宏观调控是政府的主要职责和作用之一
④经济健康发展需要更好发挥政府作用
- ①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：1-5DCBDC 6-10CBCCC 11-15 BACDD
