第一课 我国的生产资料所有制
1.1 公有制为主体，多种所有制经济共同发展
一、公有制主体地位及其体现
知识点1 生产资料所有制
1.物质资料生产
（1）原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。
（2）要素：物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2.生产资料所有制的作用
（1）地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
（2）作用：不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
3.我国的生产资料所有制
（1）地位：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
（2）要求：中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动我国经济高质量发展。
知识点2 公有制经济
1.地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
2.内容：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
3.以公有制为主体的原因
（1）重要性：公有制经济是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
4.公有制主体地位的主要体现
| 公有资产在社会总资产中占优势 | 这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 |
| 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 | 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高公有资产的整体质量。 |
5.国有企业的重要作用
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
二、多种所有制经济共同发展
知识点3 非公制经济
1.内容：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
| 个体经济 | 由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济 |
| 私营经济 | 以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 |
| 外资经济 | 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资 |
2.地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
3.作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
知识点4 多种所有制经济共同发展
1.原因：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
2.态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
3.意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
1.2 坚持“两个毫不动摇”
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
知识点5 毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济
（1）发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
（2）发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
2.发展壮大农村集体经济的措施
（1）制度安排：发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
（2）创新经营：发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
知识点6 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
1.原因：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动我国经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.措施：
| 方面 | 措施 |
| 政策方面 | 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 |
| 企业管理方面 | 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 |
| 非公有制人士方面 | 要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 |
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.1 使市场在资源配置中起决定性作用
知识点1 使市场在资源配置中起决定性作用
1.市场调节
（1）配置资源的必要性
资源是有限的，为了满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
（2）计划和市场——资源配置的两种基本手段
| 计划经济体制 | 计划在资源配置中起决定性作用 |
| 市场经济体制 | 市场在资源配置中起决定性作用 |
（3）市场决定资源配置的方式
| 市场价格 | 在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化 |
| 市场供求 | 市场供求的变化也会影响市场价格 |
| 市场竞争 | 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 |
2.市场体系
（1）建立统一开放、竞争有序的市场体系的必要性
①统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
②要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
（2）建设现代市场体系的措施
①建立公平开放透明的市场规则
| 公平竞争 | 要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反正当竞争执法 |
| 褒扬诚信 | 要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信 |
| 健全机制 | 要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范 |
②要完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
3.市场缺陷
（1）市场调节不是万能的。
（2）市场调节的局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊病。
| 区别 | 自发性 | 盲目性 | 滞后性 |
| 侧重 | 为利益不择手段，违反法律、公德 | 经济活动“一窝蜂” | 决策落后于经济形势 |
| 举例 | 假冒伪劣、欺诈、污染、侵权 | “跟风”生产 | 农民经营被动，跟不上趟 |
| 特点 | 明知其不可为而为之 | 不知其不可为而为之 | 事后知 |
[易错分析]如何区分市场调节的自发性、滞后性和盲目性
自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。(自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为)
盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费。(盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符，强调的是无法全面掌握市场的信息)
滞后性：市场变化(供求变动)→价格变动→闻价而调(增产或减产)→事后调节(时间差)→供求失衡→经济波动、资源浪费。(滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈不及时)
（3）单纯市场调节后果：影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
2.2 更好发挥政府作用
知识点2 社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
1.党的领导
（1）原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
（2）要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展
（1）特点：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。
（2）优势：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
3.促进全体人民实现共同富裕
（1）目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
（2）原因：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
4.更好发挥政府作用
（1）优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
（2）原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
知识点3 我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
| 手段 | 目标 |
| 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 | 实现经济社会发展目标 |
| 通过实施宏观经济政策 | 保持宏观经济稳定 |
| 通过实施产业政策 | 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 |
| 通过实施区域政策和环境政策 | 推动区域经济协调发展和可持续发展 |
| 通过加强市场监管、质量监管、安全监管 | 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 |
| 通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义 | 促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 |
2.宏观调控的含义
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
3.宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
4.宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
5.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
①目标：国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
②类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。
③选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
知识拓展：财政政策和货币政策
都是政府用于调控宏观经济的经济手段。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。
财政政策和货币政策的区分
（1）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策；而和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。
（2）政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过；而货币政策是由中央银行直接制定的。
6.有效市场和有为政府更好结合
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
第三课 我国的经济发展
3.1 坚持新发展理念
知识点1 以人民为中心的发展思想
1.以人民为中心的发展思想的内涵
坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
| 目的 | 发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展 |
| 动力 | 发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业 |
| 趋向 | 发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势 |
2.以人民为中心的发展思想的原因
以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
知识点2 贯彻新发展理念
1.重要性：
（1）理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
（2）要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题，增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
2..内容：
| 方面 | 重要性 | 措施 |
| 创新发展 | 创新发展注重的是解决发展动力问题。发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力 | 坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风 |
| 协调发展 | 协调发展注重的是解决发展不平衡问题。协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一 | 坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性 |
| 绿色发展 | 绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计 | 坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化 |
| 开放发展 | 开放发展注重的是解决发展内外联动问题。开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路 | 坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系，推动构建人类命运共同体 |
| 共享发展 | 共享发展注重的是解决社会公平正义问题。广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现 | 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进 |
3.新发展理念之间的关系
（1）新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。
（2）创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
（3）我们要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
3.2 建设现代化经济体系
知识点3 国家强 经济体系必须强
1.建设现代化经济体系的必要性
（1）建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
（2）只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
2.现代化经济体系的内容
（1）含义：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
（2）构成：①创新引领、协同发展的产业体系，②统一开放、竞争有序的市场体系，③体现效率、促进公平的收入分配体系，④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系，⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系，⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
（3）措施：以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。
3.推动经济高质量发展
推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。
（1）建设创新引领、协同发展的产业体系
①建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
②实体经济地位：是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。
措施：大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳勇敢、实业致富的发展环境和社会氛围。
③供给侧结构性改革：重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
知识拓展：实体经济和虚拟经济。
实体经济是指人通过思想使用工具在地球上创造的经济。包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动，包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。
虚拟经济(Virtual economy)是相对实体经济而言的，是经济虚拟化(西方称之为“金融深化”)的必然产物。经济的本质是一套价值系统，包括物质价格系统和资产价格系统。与由成本和技术支撑定价的物质价格系统不同，资产价格系统是以资本化定价方式为基础的一套特定的价格体系，这也就是虚拟经济。由于资本化定价，人们的心理因素会对虚拟经济产生重要的影响；这也就是说，虚拟经济在运行上具有内在的波动性。广义地讲，虚拟经济除了目前研究较为集中的金融业、房地产业，还包括体育经济、博彩业、收藏业等。
（2）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
①总体要求：建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。
②具体要求：
| 全面实施乡村振兴战略 | 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带张，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化 |
| 深入实施区域协调发展战略 | 深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡 |
（3）建设更高水平开放型经济新体制
①目标：推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
②措施：着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
（4）总之，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.1 我国的个人收入分配
知识点1 按劳分配为主体、多种分配方式并存
1.内容及决定因素
生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
2.分配方式
（1）地位：按劳分配是社会主义的分配原则。
（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
（3）意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性与创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3.按要素分配
| 主要形式 | 含义(表现) | 意义 | |
| 按生产要素分配 | 按资本要
素分配 |
资本所有者投入资本所得，包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等 | 让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 |
| 按劳动要
素分配 |
在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金等收入 | ||
| 按管理要
素分配 |
企业管理人才凭借在生产经营中的贡献参与分配的方式 | ||
| 按技术、
信息等要 素分配 |
科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入(技术入股、专利使用、技术转让等) | ||
| 按土地要
素分配 |
凭借土地取得的收入(土地的租金、转让金等) | ||
名师点拨：这是党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配。结合经济与社会的知识，分析数据作为生产要素参与分配的现实意义。
提示：①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。
③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，助力我国经济高质量发展。
④有利于拓展人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
[提醒]根据所属范围区分收入分配方式
（1）按劳分配存在于公有制经济中，国有企业和集体企业的工资、奖金、津贴收入，农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。
（2）按生产要素分配存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、土地流转等信息都可直接判定为按生产要素分配。
4.收入来源
（1）原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
（2）途径：
| 劳动性收入 | 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。 |
| 财产性收入 | 是指通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 |
| 经营性收入 | 指通过生产经营活动所获得的收入。 |
| 转移性收入 | 指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 |
5.崇尚劳动
（1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
知识点2 完善个人收入分配
（1）必要性：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进社会公平的收入分配制度。
（2）完善个人收入分配措施：
①完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②在初次分配方面：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳教者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
③在再分配方面：健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
④完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业。
⑤要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富、保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
⑥完善个人收入分配，必须消除贫困。
| 原因 | 贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。 |
| 要求 | 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 |
拓展：初次分配、再分配和第三次分配
初次分配的主体是企业，再分配的主体是政府。初次分配是指以生产部门为核心的分配。分为国家、企业、个人三个部分(如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制)。再分配是指在初次分配的基础上政府对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、社保等手段对地区之间、城乡之间、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。
4.2 我国的社会保障
知识点3 多种多样的社会保障
1.原因
（1）必要性：面对现实生活中人们人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
（2）作用：在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2.社会保障体系的内容
（1）全部内容：①社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。②除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。
（2）主要内容：
①社会保险：
| 地位 | 我国社会保障体系的核心 |
| 筹资 | 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 |
| 功能 | 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 |
| 类型 | 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 |
②社会救助：
| 地位 | 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 |
| 方式 | 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 |
| 目的 | 以保障其最低生活水平 |
| 作用 | 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” |
③社会福利：
| 实质 | 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴 |
| 目的 | 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 |
| 特点 | 是最高层次的社会保障 |
④社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
知识点4 完善社会保障体系
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3.要做到权责清晰。
享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
